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发挥巡察利剑作用 推进全面从严治党

来源:长春市纪委监察局      发布时间:2017-09-13
杨旭辉
  《中国共产党巡视工作条例》是党内监督实践创新的深刻总结,为深化巡视监督提供了基本遵循和政治保障,《关于市县党委建立巡察制度的意见》是巡视工作的有效延伸和拓展,是打通党内监督末梢、推动全面从严治党要求压到基层的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,推动巡视工作向纵深发展,巡视成效越来越突出,标本兼治作用越来越彰显。我们将认真学习好、宣传好《条例》的精神实质,谋划好、落实好《意见》的目标任务,把“发现问题、形成震慑,运用成果、促进发展”作为根本路径,充分发挥好巡察利剑作用,推动全面从严治党从宽松软走向严实硬,为德惠新一轮振兴发展营造风清气正的政治生态。
  一、提高政治站位,坚定不移深化政治巡察
  要立足全局看巡察,着眼全局谋巡察,服务全局抓巡察。把坚决维护党中央权威作为首要政治任务,深入查找被巡察党组织和党员干部是否牢固树立“四个意识”,在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心,做政治的“明白人”。用政治统领巡察各环节、全过程,保持政治定力,落实政治责任,确保政治效果。要把推进全面从严治党作为重中之重,巡察是政治巡查,不是业务巡察,要防止以对巡察单位的日常工作、业务工作的检查,代替对被巡察单位党组织履职尽责的检查,使巡察监督更加聚焦从严治党、依规管党,推动管党治党责任有效落实。要把检查中央、省委和市委决策部署贯彻执行情况作为本职要义,把党章党规党纪作为标尺,衡量被巡视党组织和党员领导干部的行为,坚持挺纪在前、纪严于法。
  二、坚持问题导向,有的放矢整治不正之风
  坚持问题导向不动摇,把发现问题、解决问题作为检验巡察工作成效、衡量巡察工作水平的重要依据。巡察工作必须发挥“显微镜”作用,哪里问题强烈,哪里问题突出,就到哪里巡察。做到真正找问题,找到真问题,始终保持“零容忍”态势整饬党风、反腐肃纪,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。在问题线索研判上,要“一把尺子量到底”,做到聚焦不发散。在巡察中发现的问题,大多数为轻微违规违纪现象,对此类问题的巡察,决不能认为无关紧要,掉以轻心,睁一只眼闭一只眼。要充分重视“微腐败”,紧盯一件事、一个单位、一个项目、一笔专项经费开展巡察,着力解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题,不断匡正基层风气,厚植党的执政根基。对发现的问题,要分类处置、注重统筹,在件件有着落、事事有回音上集中发力。在处置问题的过程中,要注重运用监督执纪“四种形态”,分清问题性质,抓早抓小,从小事小节小错查起,对被巡察单位党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,通过巡察及时发现、及时处理,使所有问题都有一个明确说法,凸显震慑效果。
  三、狠抓整改落实,不断强化巡察监督水平
  巡察效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改。要紧盯巡察整改不放,坚持边巡察、边整改,把整改贯穿巡察全过程。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。被巡察单位要认真对待,凡是巡察组查找出的问题,是班子的问题班子集体解决,是个人的问题要责任到人。巡察组要对巡察发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,挖出深层次原因,提出治标和治本的建议,进而在全面检查整改措施落实情况的基础上,督促被巡察单位党组织堵塞制度漏洞。通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置以及“台账管理”“销号制度”等办法的运用,倒逼被巡察单位主体责任的落实,倒逼长效机制建立,以责任制管责任人。
  四、强化成果运用,不遗余力服务发展大局
  在全面从严治党新的历史条件下,抓好巡察成果运用就是检验巡察成效的“试金石”。我市将把巡察成果运用作为巡察工作的重中之重,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。纪检监察机关要切实担负起党和人民赋予的重大职责使命,强化责任担当,进一步巩固扩大巡察整改成果,推动形成长效工作机制。要把深化巡察整改落实作为推进经济社会快速发展的强大动力,与做好当前和今后一个时期的市委中心工作紧密结合,坚持两手抓、两不误、两促进。要正确处理当前和长远的关系、解决当前突出问题和建章立制的关系,着力巩固巡察整改成果,加强跟踪问效,防止已整改的问题反弹回潮,在促进问题解决中推动巡察成果运用最大化,实现巡察政治效果和社会效果有机统一。
  五、健全机构队伍,一丝不苟夯实组织基础
  巡察工作直接面对群众,对巡察干部政治素质、业务能力和工作作风的要求就会更高。我市将严格按照《意见》要求,进一步加强巡察机构建设,成立巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室和巡察组,细化职责、明确要求。选好配齐干部,严把“入口关”,切实把党性强、作风好、讲原则、敢担当的优秀干部选配到巡察岗位,强化思想政治建设和作风能力建设,不断提高巡察干部政策水平、履职能力,把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。要严格管理监督,坚持严管就是厚爱、信任不能代替监督,健全激励约束机制,树立忠诚干净担当的优良作风。
  巡察是中央推进巡视工作向基层延伸、实现巡视监督全覆盖的创新有效之举,是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。我市将以落实基层党委(党组)全面从严治党主体责任为有力抓手,坚定巡察工作的信心和决心,保持定力,乘势而上,不断提高政治站位,强化政治担当,认真履职尽责,以巡察工作的实际成效推动全面从严治党落到实处。(作者系中共德惠市委常委、市纪委书记)
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